（2008年5月14日）
同志们：
今天, 我们在这里召开全省实验室生物安全管理工作会议。这次会议是在奥运倒计时86天召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻全国加强奥运期间实验室生物安全管理工作会议精神，研究部署奥运会期间我省生物安全管理工作，并进行生物安全及防范知识培训。借此机会，我代表省卫生厅向为这次会议进行培训授课的省反恐办李东明主任和各位专家、教授表示衷心的感谢，向各位参会代表表示热烈欢迎。下面，我就加强奥运期间全省实验室生物安全管理工作谈几点意见：
一、认清形势，进一步提高加强奥运期间实验室生物安全重要性的认识
实验室生物安全不仅是关系到经济社会发展和人民群众生命安全的大事，而且是确保“平安奥运”目标实现的政治任务。当前，奥运召开在即，加强实验室生物安全管理和生物反恐防范，确保奥运胜利召开，是我省卫生工作的重中之重。我们必须从政治和大局的高度出发，认清形势，明确目标，进一步提高加强奥运期间实验室生物安全管理重要性的认识，切实增强做好奥运期间生物安全保障，实现平安奥运的责任感、使命感。党和国家历来十分重视生物安全工作，2004年国务院颁布实施了《病原微生物实验室生物安全管理条例》，之后卫生部相继下发了《人间传染的病原微生物名录》、《可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定》等规定。这些法律法规的制定和颁布，为病原微生物实验室生物安全管理确立了法律性依据。全省各级卫生行政部门、医疗卫生机构通过法律法规的学习宣传和贯彻落实，生物安全意识普遍提高，实验室硬件建设得到加强，生物安全管理制度逐步完善。但是，我们也应清醒地看到，目前我省在实验室生物安全管理工作方面还存在一些问题和不足，主要表现在：
一是对实验室生物安全管理认识不足。有的单位对实验室生物安全管理工作重视不够，特别是对实验室生物安全意识和防范知识的教育、培训工作抓得不紧。有的医疗、科研、教学机构实验室生物安全管理人员和技术人员存在安全意识淡漠，防范知识欠缺，管理不够到位等问题。
二是对《病原微生物实验室生物安全管理条例》等有关法律法规的学习贯彻还不够到位。部分从事病原微生物实验室生物安全管理和研究、检测工作的同志对《条例》等法律法规有关内容和要求了解还够深刻。
三是实验室生物安全硬件建设还有一定差距。有的单位实验室条件比较简陋，有的对开展致病性病原微生物研究和检验工作尚未配备必需的符合生物安全二级标准的实验室。
四是病原微生物实验室菌（毒）种的保藏、运输存在不足。有的单位病原微生物菌（毒）种及样本保藏条件简陋，运输环节存在不安全问题，与所承担工作任务和防护等级不符，不能满足工作要求。
上述这些问题，必须引起我们各级卫生行政部门、各有关单位领导和同志们的高度重视，否则将成为生物安全的巨大隐患。山东作为北京的南大门，青岛作为奥运赛区城市，加强和做好全省实验室生物安全管理工作，确保“平安奥运”目标的实现，是我们每一个卫生行政管理人员和实验室技术人员义不容辞的神圣职责和政治任务。因此，各级卫生行政部门、各级医疗卫生机构、各级实验室生物安全管理人员和专业技术人员，必须严格贯彻执行国家和省有关实验室生物安全法律法规，切实加强实验室生物安全管理工作，做到防患于未然。
二、明确职责，切实加强奥运期间实验室生物安全管理工作
实验室生物安全管理工作责任重大，各级卫生行政部门要深入学习贯彻《病原微生物实验室生物管理条例》及相关法律法规，依法加强实验室生物安全管理。各级疾病预防控制机构和医疗卫生机构要明确职责，建立生物安全分级管理制度和健全的生物安全体系，认真解决实验室生物安全管理工作中存在的薄弱问题，加强制度建设，强化人员培训，切实提高我省实验室生物安全管理水平。
㈠要明确实验室生物安全管理责任。按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》规定要求，各级卫生行政主管部门主管与人体健康有关的实验室及其实验活动的生物安全监督管理工作。这里需要强调的是，加强实验室生物安全管理，绝不仅仅是针对疾病预防控制机构的病原微生物实验室，应当包括全省卫生系统医疗、科研、教学机构从事病原微生物实验活动的所有实验室。实验室生物安全也绝不仅仅是针对高等级生物安全实验室的实验活动，同时也包括涉及病原微生物的其他实验活动。因此，各级卫生行政主管部门和各有关单位要根据法律法规确定的职责，加强实验室生物安全管理，强化实验室生物安全监督。
㈡要健全完善实验室生物安全管理各项制度。加强实验室生物安全制度建设，是保障实验室生物安全的重要措施。各地各单位一定要加强实验室生物安全管理建章立制工作，建立完善的实验室生物安全管理规章制度和操作规程，并在实际工作中做到严格执行，落实到位。绝不允许由于制度不健全、执行不到位导致实验室生物安全事故的发生。一旦发生，将逐级追究责任。
㈢要加强实验室生物安全工作的监督管理。实验室生物安全重在监管，各级卫生行政部门必须切实加强对辖区内实验室生物安全工作的的监督管理。特别是对疾控机构、医疗机构、教学科研机构、菌毒种的保藏机构、生物制品生产机构等生物安全重点部门和重点环节进行重点监管，各有关单位也要开展经常性排查，发现安全隐患和问题及时排除。
㈣要加强各部门间的密切合作。各市卫生行政部门要加强与相关部门的沟通合作，特别是争取当地公安部门的配合支持，主动接受公安部门对实验室生物安全和防恐工作的监督指导。要对可能发生的生物安全突发事件进行科学评估，制定完善的应急预案并进行实战演练，确保突发生物安全事件能够得到及时妥善处置。各级医疗卫生机构包括全省所有医疗、科研、教学和疾病控制单位也要制定病原微生物实验室应急预案和高致病性病原微生物菌（毒）种及样本保藏、运输过程被盗、被抢、丢失、泄漏的应急处置预案，并向当地卫生主管部门备案。青岛市卫生局作为奥运赛区实验室生物安全的主管部门，要加强与当地各有关部门的沟通协作，严格做好一切生物安全防范工作，确保万无一失。
三、强化责任，重点抓好几项工作
加强奥运期间实验室生物安全管理工作是当前一项十分重要的政治任务。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要从政治和大局的高度出发，进一步提高做好奥运期间实验室生物安全管理工作重要性的认识，切实增强责任感和使命感，强化责任，加强管理，确保“奥运平安”目标的实现。奥运会期间要着重做好以下几项重点工作。
㈠加强实验室生物安全监督管理。各级卫生行政部门要根据属地化管理的原则，加强对辖区内实验室生物安全工作的监督管理，特别是对重点地区、重点单位和重点环节的监督管理。各市特别是青岛市的卫生行政部门要在当地政府的领导下，制定周密的实验室生物安全监管措施，重点做好高致病性病原微生物菌（毒)种及样本保藏、运输和实验活动的监督管理。加强菌（毒）种库安全保卫工作，严防被盗、被抢、丢失和泄露等事故发生。一旦发生，要严格按照有关规定，在第一时间报告公安和卫生行政部门。奥运会“百日”期间（2008年7月1日至10月8日），各市各单位一律暂停向北京地区及其他奥运赛区城市运输高致病性病原微生物菌（毒）种和样本，因特殊需要必须运送的，须经我厅上报卫生部批准后方可运输。这次会议之后，各市要按照我厅下发的《关于加强奥运会期间病原微生物实验室生物安全管理工作的通知》（鲁卫科教国合发2008 号文）的要求，立即对辖区内实验室生物安全工作情况进行一次全面的调查、摸底，并按时汇总上报卫生厅科教国合处。
㈡组织开展实验室生物安全管理和防范知识培训。保障和实现实验室生物安全，关键任务是抓好人员培训。今天会议接下来的重要内容就是实验室生物安全管理与防范培训。各地各单位要高度重视和加强实验室生物安全培训工作，并将其列入重要工作议程。这次会议之后，要通过多种形式层层开展实验室生物安全知识培训，使所有实验室的管理和技术人员树立牢固的安全意识和责任意识，掌握必备的生物安全知识和反恐防范技能。这项工作5月底前要全部完成。各地可以结合实验室生物安全应急预案，组织开展生物安全防范演练，提高实战防范技能。卫生厅将于6月中下旬组织开展生物安全防范演练。
㈢组织开展实验室生物安全检查。各市要按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》和我厅下发的《关于加强奥运会期间病原微生物实验室生物安全管理工作的通知》（鲁卫科教国合发【2008】 号）的要求，在5月30日前对辖区内实验室生物安全工作进行一次全面检查，及时发现和排除一切安全隐患。我厅将于6月中旬组织督查组对各市、各省部属医疗卫生机构的实验室生物安全管理情况进行抽查。青岛市要全力作好7月1日前卫生部督查的各项准备工作。
同志们，加强奥运期间实验室生物安全管理工作是当前一项十分重要的政治任务，事关“平安奥运”目标的实现。希望大家通过这次会议和培训，进一步提高加强奥运期间和今后实验室生物安全工作重要性的认识，增强责任感和使命感，齐心协力做好实验室生物安全管理和防范工作，确保全省奥运期间实验室生物安全，以实际行动为2008奥运会在我国的成功举办做出应有的贡献。
谢谢大家。