一、江苏省高技术研究重点实验室的基本内涵
(一)功能定位
高技术研究重点实验室(以下简称重点实验室)是我省区域科技创新体系的重要科技基础设施,是实现知识创新和技术创新的重要载体,是开展高水平应用基础研究和高技术研究、聚集和培养优秀科研人才、开展学术交流与合作的重要基地。
(二)主要任务围绕全省经济、科技、社会发展的中长期需求,以高技术研究为重点,瞄准国际学科前沿或关系国民经济发展的重大科学和技术问题,开展高水平的探索,实现知识创新,提供技术储备,培养学术带头人。
二、江苏省重点实验室的建设思路
(一)总体要求
1、体现高水平,建成国内一流的具有自我良性发展能力的科研实体。
2、国内一流:设施一流、人才一流、管理一流、成果一流,要以大量资金、人员投入和较高的管理水平为前提和保障。
3、实现良性循环:重点实验室建成后要按照实体管理,实现长期运行,发挥持续创新能力。要能做到在经费、人员、科研任务等方面的良性循环。
(二)申报条件
1、规模要大:面积1000m2以上,并且场所要集中。
2、基础要好:已有的仪器设备价值1000万元以上,在1—2个研究方向上在国内有特定优势。
3、队伍要强:拥有学术水平高、学风严谨、组织能力强的学科带头人及一支学术思想活跃、科研业绩优秀、团结协作、结构合理的科研人才队伍,拥有10名以上高级职称研究人员,固定人员20人以上。
4、依托单位重视:将实验室作为依托单位的一个独立部门,除配套建设经费外,每年要提供30万元以上的运行开放费用。
5、资金充足:省财政拨款为引导,主管部门、依托单位自筹经费为主,新增总投入1000万元以上。
6、符合申报指南规定的领域要求或者招标文件的有关要求。
7、依托单位:高等学校、高水平研究机构、重点高科技企业等。
(三)立项方式
1、招标、评审、组织等方式,以招标方式为主。
2、专家咨询与政府决策相结合,以专家咨询为主,充分尊重专家意见。
三、江苏省高技术研究重点实验室的运行管理
(一)管理机构分工与职责
1、省科技厅(包括科技条件管理服务中心): (1)责制定实验室建设总体规划(2002年底发布了2003—2005年实施方案)和年度建设方案; (2)负责编制实验室年度建设与经费计划; (3)负责全省高技术研究重点实验室年度情况汇总; (4)负责实验室建设过程中的检查、监督、验收; (5)负责制定实验室运行评价指标体系并组织绩效评估。
2、省财政厅: (1)负责审批实验室年度建设预算经费; (2)确定实验室建设经费使用原则和使用方向; (3)检查监督实验室建设经费的管理和使用情况; (4)参与实验室验收、评估等工作。
3、主管部门: (1)组织推荐本行业或地区实验室建设项目的申报; (2)负责归口管理本行业或地区实验室的组建实施和运行情况检查; (3)负责本行业或地区实验室的年度情况汇总; (4)负责实验室建设配套经费的落实; (5)负责本行业或地区实验室建成后的运行管理; (6)协调项目建设单位与共建或合作单位的关系。
4、依托单位: (1)监督、检查实验室建设情况及经费使用情况; (2)聘用或解聘实验室主任,科技厅备案; (3)筹措实验室建设和运行经费; (4)审查实验室评估材料的真实性; (5)为实验室建设和运行提供必要的后勤保障; (6)协助上级有关部门的监督检查。
(二)内部运行与管理机制
1、“开放、流动、联合”的运行机制: (1)开放:课题开放、仪器设备开放、学术与科研信息的开放等; (2)流动:固定人员能进能出、客座人员的聘任等; (3)联合:实验室之间的合作、实验室与国内科研机构的合作、实验室与国际的科技合作等。
2、日常管理: (1)组织机构建立; (2)日常管理制度的完善; (3)计划、总结、年报制度; (4)日常检查、考评,提供政府需要的材料; (5)筹措运行经费,加强财务管理; (6)人才培养与作用发挥; (7)档案管理; (8)信息管理:实验室网站,网上宣传与服务,试验数据、资料等数据库建设。
3、学术委员会: (1)组成:国内外本领域具有较高学术地位和威望的知名科学家,7—15人,一般9人。其中依托单位人员不超过1/3,省外专家不少于1/3。学术委员会主任一般由省外专家担任,依托单位人员可担任副主任。学术委员会成员由依托单位提名,省科技厅批准、聘用,聘期三年,发给相应聘书。 (2)职责:审议实验室发展规划、年度计划和开放课题;指导确定实验室研究方向和目标;提供本领域国内外研究进展情况,开展学术交流、讲座,参与实验室项目评审、成果鉴定等。 (3)管理:每年组织召开1—2次全体会议;可设专职秘书,负责学术委员会的一些具体工作如会议的组织、活动安排、会议记录等。
4、科研实体: (1)依托一级法人单位的一个相对独立的实体; (2)独立核算; (3)有固定的场所; (4)常设的机构、规范的制度; (5)固定人员与流动人员相结合的科研队伍。
(三)科技厅宏观管理模式
1、“三位一体”管理模式:立项、管理、评估相分离。
(1)立项:科技厅、财政厅; (2)管理:科技条件管理服务中心; (3)评估:科技评估中心。
2、“优胜劣汰”管理机制
通过两年一次的运行绩效考核,优秀的给予滚动支持;不合格的予以黄牌警告并进行整改,连续两次不合格的,淘汰出局,退出省高技术研究重点实验室序列。
[来源:来宝网]