近期,国家卫健委、财政部、国家中医药局等部委联合发布了《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》。

据悉,该文件为贯彻落实《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2018〕67号,做好2019年基本公共卫生服务工作,印发给各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、财政厅(局)、中医药管理局等部门进行落实。目前,人口老龄化已经成为我国一个极为严峻的社会问题,严重影响着我国社会、经济等各方面的发展。总体来看,人口老龄化问题成因复杂,一方面,计划生育政策的实行使我国 人口的生育率降低;另一方面,由于社会经济的快速发展,人民生活水平不断提高,老年人有着更好的养老条件;此外,由于现代医学水平的进步,老年人的平均寿命有了很大的提高。诸多因素导致我国新生儿逐渐减少,青壮年人口数量减少,而老年人口比例不断上升,造成日趋严峻的人口老龄化问题。
随着老年人年龄的增长,身体抵抗力下降,多数老年人深受疾病的困扰,因此,医疗保障对于老年人是一项重要的保障措施。一方面要完善医疗福利保障,降低药品价格,让老年人看得起病;另一方面,对老年患者要更有耐心。老年患者的疾病主要是慢性病,不仅治愈率低,而且病程长,经常会伴有功能性方面的问题,所以更需要医护人员长期的医疗照护。同时对老年人的医疗保障,不但要为其提供医疗技术的指导,更要为其提供情感和心理上的支持与安慰,真正去关怀关爱老年人,关注他们的身心健康。医疗机构人员更需要加强对老年群体健康知识的宣传,以老年群体常见病为主要内容,更具针对性向老年群体普及老年保健和卫生科学知识,加强对他们的健康指导。同时积极向老年人讲解相关常见病、多发病的预防和 治疗,对他们的生活行为也要进行适当的干预,从而加强对老年人医学人文关怀。
明确工作任务目标,提高经费补助标准。《通知》要求,在保证原基本公共卫生服务内容的基础上,划入新的基本公共卫生服务内容,面向贫困人口做好基本公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务均等化,国家卫生健康委提供工作规范和绩效评价指标,由各省份结合本地实际实施,在实施中要做好项目衔接,确保相关工作的连续性。2019年人均基本公共卫生服务经费补助标准为69元,新增5元经费全部用于村和社区,务必让基层群众受益,确保项目经费按时足额到位,不得挤占、挪用项目经费。在确保国家基础标准落实到位的前提下,可合理增加保障内容或提高保障标准,增支部分由地方承担,不得挤占国家项目经费。
加强县级专业公共卫生机构对基本公共卫生服务技术指导,提升基层医疗卫生机构相关工作的服务规范化水平。随着基层医疗卫生机构的逐渐规范,针对基层的医疗器械市场也将进一步打开。我国幅员辽阔,医疗资源城乡分布不平衡,各地可结合实际,成立本辖区基本公共卫生服务项目技术专家团队,制订本辖区年度基本公共卫生服务项目指导方案,保障和增强服务的质量和效率,增加居民获得感,让基层群众切实受益。基层对医疗需求的扩大,也是对医疗设备需求的扩大。而对环境要求低,适应能力强,信息化程度高的小型医疗器械,如尿液分析仪、血液分析仪、生化分析仪、心电图机等检验设备,足够满足基层医疗的需求,其市场需求也逐步提高。