来宝网 2021/8/30点击644次
近日，海口市人民政府办公室印发《关于进一步推进镇村卫生健康服务紧密型一体化管理的实施意见》（以下简称《意见》），海口市将整合村卫生室资源，优化村卫生室管理模式，每个行政村设置1家标准化政府办村卫生室，撤并社会办村卫生室，进一步完善镇村卫生健康服务一体化管理机制，不断提升农村医疗卫生服务能力。
完善镇村一体化管理 让农村居民获得有效价廉医疗服务
《意见》明确，为落实村卫生室“小病不出村”的健康扶贫工作总要求，进一步完善镇村卫生健康服务一体化管理，切实提高村卫生室的服务能力和服务水平，确保农村居民获得均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、价廉的基本医疗服务，推动农村医疗卫生健康事业持续发展。
改革完善镇村卫生健康服务管理模式，合理规划和配置村卫生室医疗卫生资源，强化镇卫生院对村卫生室的管理、指导和监督，村卫生室服务水平不断提升；“区属镇用、镇属村用”人才使用机制进一步落实，乡村医生人才队伍进一步优化，乡村医生基本收入和基本保障进一步提高；基本公共卫生服务“两卡制”和村卫生室绩效考核机制及乡村医生准入退出机制全面推行，进一步满足农村居民医疗卫生服务需求。
优化村卫生室管理模式 每个行政村设置1家
海口将整合村卫生室资源，在充分考虑基本医疗和公共卫生服务公平性和可及性的前提下，优化农村医疗资源配置，进一步整合村卫生室，确保村卫生室的公益性。
其中，整合原则为：原则上每个行政村设置1家标准化政府办村卫生室。撤并社会办村卫生室，具有执业医师资质并符合标准的，同意其转型为诊所；不同意撤并的，不纳入村卫生室保障范畴。
服务人口≤800人的行政村，可与相连行政村联合设置村卫生室，具体情况由各区根据实际核定。镇卫生院所在地的行政村（社区居委会）不设村卫生室，已经设置的不纳入村卫生室保障范畴。
离镇不超过15分钟路程的行政村原则上不设村卫生室，已经设置的不纳入村卫生室保障范畴。由于历史遗留问题存在的牙科卫生室，不纳入村卫生室保障范畴，不允许转租承包，待乡村医生退休后，做自然核减。
因城市规划，由镇转为街道的地区，原则上不再设置村卫生室，原有的乡村医生若服从分调配，可由区卫生健康行政部门在全区范围进行调配。
从严控制村卫生室输液行为 药品统一采购配送
《意见》提出，镇卫生院要加强对村卫生室的业务指导，进一步健全村卫生室规章制度、诊疗规范，指导乡村医生做好基本医疗和基本公共卫生服务工作，做到依法执业，规范服务；要从严控制村卫生室输液行为，做到安全注射、合理用药，防止医疗差错或事故发生；要加大对乡村医生的培养，支持乡村医生参加继续医学教育，每年组织符合条件的乡村医生参加执业（助理）医师考前培训，逐步提高乡村全科执业（助理）医师覆盖率。
进一步规范药品采购配送。建立健全药品统一监管制度和药品登记管理制度，镇卫生院要切实做好对村卫生室药品药械的购销、储存和管理工作，实行基本药物“统一采购、统一价格、统一配送”；村卫生室要建立规范科学的基本药物药品台账，包括药品盘点汇总表及盘点明细、药械采购和调拨单等。
实行统一财务管理。镇卫生院负责村卫生室的财务管理,所有支出采用报账制，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。
紧密型镇村一体化统一管理。实行镇卫生院和村卫生室统一法人的管理模式，村卫生室法人代表由镇卫生院院长担任，并将村卫生室《医疗机构执业许可证》上的法定代表人更改为镇卫生院院长。条件不成熟的，也可暂时保持原法定代表人管理模式，对其提供的基本医疗和基本公共卫生服务，按照政策要求实行政府购买服务。
【来源：南海网】
